领途洞察
加拿大为什么要在 2025 年前引进 150 万移民？
为了填补婴儿潮一代不再提供劳动力而在经济上留下的空白，加拿大正在移民身上大力押注。但关于是否要引进这么多人，在加拿大国内也有不同的声音。
此前，加拿大联邦政府宣布了一项积极的计划：从现在到 2025 年每年接收 50 万移民，在未来三年内将有近 150 万新移民来到这个国家。这一计划将使加拿大每年新增的永久居民人数达到英国的 8 倍、美国的 4 倍。但最近的一项民意调查显示，部分加拿大人对迎接如此多的新移民也感到了焦虑。
为吸收劳动力，加拿大下重注
多年来，加拿大一直试图吸引永久居民（有权在该国无限期居留但非公民的新移民）以保持人口和经济增长。去年，该国接收了 40.5 万名永久居民，这也是有史以来最多的一年。
吸引这么多新移民，其动因可以用简单的算术题概括。像许多西方国家一样，加拿大的人口老龄化和出生率下降。这意味着，如果这个国家（在规模上）想要扩张而不是坍缩，它将不得不引进移民。
根据政府新闻稿，移民已经占据了该国几乎全部的劳动力增长空间。到 2032 年，预计移民将占据该国全部的总人口增长空间。
此前早些时候，政府宣布到 2025 年，他们希望每年引进 50 万名新移民，这一数字比 2021 年增加了约 25%。
独具特色的移民政策，使加拿大成为世界最大的移民目的地
目前，大约四分之一的加拿大人是作为移民来到这个国家的，这一比例是七国集团中最高的。即便与被称为世界大熔炉的美国相比，后者也只有 14% 的人是移民。英国的移民人口比例同样在 14% 左右。牛津大学移民观察项目主任 Madeleine Sumption 说，这些数字并不意味着英国在移民方面落后了，而是与加拿大相比显得有点“异类”。
英国是一个人口数量为加拿大两倍的小岛，它的人口密度已经很高，而加拿大的人口刚刚超过 3800 万，作为世界上最大的陆地之一，它仍有发展空间。“一般来说，英国不像加拿大那样有人口增长的指标。”她说。
麦克马斯特大学的政治学家 Geoffrey Cameron 则称，虽然许多国家如加拿大一般面临着出生率低和人口老龄化的问题，但所有移民制度的成功都依赖于民众的支持：“在大多数国家，（移民政策的）限制性因素是公众的意见。”
在美国，通过南部边境进入该国的移民人数已达到历史最高水平，总体而言，人们对移民数量多于工作岗位感到担忧。
在英国脱欧之前，来自东欧的欧盟移民迁往英国的浪潮造成了民众对移民的反对。Sumption 女士称：在过去几年中，民众对移民的评价已经上升，有部分原因是人们认为国家对新移民的管理比以前更好了。
历史沿革与现实分野：加拿大对移民的态度
加拿大在历史上对移民始终高度支持。Cameron 先生认为有部分原因是公众在一定程度上信任加拿大的移民是由政府妥善管理的，而且是以符合加拿大利益的方式管理的。
但这并不意味着没有移民问题。近年来，美国边境的移民涌入就引起了一些争议。2018 年，一个新的边缘右翼政党——加拿大人民党的出现，使得这一话题在 2019 年联邦大选前的全国性谈话中不断出现。
加拿大的不同地区对移民也有不同的态度。
当政府宣布其每年多达 50 万新移民的激进目标时，魁北克省却设定自己的移民限额不超过每年 5 万人。这意味着拥有全国 23% 人口的魁北克省将只接收全国 10% 的移民。魁北克省长 Francois Legault 说，他担心更多移民会削弱该省的法语优势，“魁北克省已经有 5 万移民，人们很难阻止法语的衰退。”
虽然加拿大可能确实存在更大的发展空间，但部分地区仍备受压力。像多伦多和温哥华这样目前约有 10% 的人口居住的大城市存在着房价可负担性危机。在莱格和加拿大研究协会对1,537 名加拿大人进行的民意调查中，75% 的人说他们有点或非常担心新移民计划对住房和社会服务的影响。几乎一半的人（49%）说移民总人数的目标太高，而有 31% 的人认为这一目标数字是合适的。
注重技术移民，无需雇主担保：加拿大移民制度独特设计之道
加拿大在西方世界的另一个独特之处在于其对经济移民的重视——大约一半的加拿大永久居民是因为他们的技能而得以移民，而不是通过家庭团聚等渠道。政府希望到 2025 年，技术移民占比能达到 60%。
Cameron 先生认为，这与加拿大移民制度的设计有关。在 20 世纪 60 年代，加拿大移民制度从配额制转变为积分制，优先考虑更容易为加拿大经济作出贡献的高技能移民。“同样的原则指导着今天的制度”，他告诉 BBC。尽管澳大利亚和新西兰有类似的系统，但加拿大的移民制度在全球范围内依旧是独一无二的。
在英国，每四个永久居民中就有一个是经济移民。而在美国，只有大约 20% 的绿卡是因经济原因发放的。这两个国家都表示，他们希望提高进入各自国家的经济移民的比例。
这两个国家与加拿大的区别在于，大多数经济移民必须由其雇主担保。而在加拿大，工作机会可以计入你的总分，却并不是必须的。虽然英国最近改用积分制，但 Sumption 女士认为就实际而言，它在优先考虑有工作机会的移民这一点上仍然与旧制度相似。
加拿大能实现 3 年吸引 150 万移民目标吗
加拿大不仅比其他国家吸纳了更多的经济移民，同时也是安置难民最多的国家之一——在 2021 年，加拿大接收了 20,428 名难民。
虽然该国为未来设定了雄心勃勃的目标，但历史表明，它并非总能达到自己的期望。2021 年，加拿大的目标是重新安置约 5.9 万名难民——这几乎是该国实际接收人数的三倍。
移民部长 Sean Fraser 在接受加拿大广播公司采访时说，这一差距主要与疫情影响下加拿大和全球各地边境关闭有关。到 2023 年，加拿大的目标是安置 7.6 万名难民。